北国咨观点 | 进一步提升北京市新能源产业成果转化效能的对策建议


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  • 2026-10-17

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在“双碳”目标与全球能源转型浪潮下,新能源产业迎来“技术迭代+需求爆发”的黄金期:新技术从实验室向中试验证、工程化放大、商业模式探索以及场景适配的演进进程不断加速。作为国际科技创新中心,北京市新能源产业发展创新优势突出,但是在中试平台、场景应用、产业化落地等成果转化方面依然存在诸多问题。本文立足北京新能源产业成果转化现状、问题和趋势,结合相关调研,研究提出进一步提升北京市新能源产业成果转化效能的对策建议。

一、新能源产业成果转化趋势

产业发展动能从政策驱动加速转向市场驱动,需求牵引成为贯穿科技创新成果转化的核心主线。近年来国家层面先后出台新能源上网电价市场化改革等系列政策,新能源产业发展受市场驱动提速,产业动能转变对科技成果转化提出了新要求。市场需求是检验技术和产业发展的唯一试金石,“企业出题、高校答题、市场阅题”等逐渐成为主流合作模式,科研团队不再是“闭门造车”,而是按单研发直奔产业化需求,如2025年宁德时代向东北大学、湖南大学、华南理工大学等高校定向发布技术需求清单,形成需求精准对接机制。

新能源产业领域技术迭代加速,产业组织模式由“有组织科研”向“有组织成果转化”延伸。当前,新能源产业技术迭代速度呈指数级增长,甚至在光伏等某些细分赛道上已经不亚于半导体行业的“摩尔定律”。在此背景下,新能源产业成果转化要求已经远远超出了传统有组织科研线性化的响应能力,有组织成果转化成为必然趋势。科研活动的组织边界从实验室延伸到市场,传统分段式的成果转化模式将逐渐向全流程、有组织、并联式协同创新的新型转化范式转变,企业、资本、场景等市场化要素逐步深度嵌入从研发到产业化的全链条中,最终形成“需求定义-协同攻关-快速验证-规模制造-市场反馈”的良性循环。

产业细分领域成熟度差异更加离散,成果转化需求分化持续加剧。AI赋能、技术路线多元创新、商业化门槛的筛选效应及颠覆性技术代际效应等多重要素叠加,使得产业内部的成熟度分布差异呈扩大之势,相应成果转化需求分化加快。技术成熟度最高的晶硅光伏、锂离子电池等转化需求更加侧重于系统集成、全球化推广应用等非技术领域。固态电池、钠离子电池等前沿技术领域已越过实验室原理验证,集中进入中试验证与工程化放大阶段,如宁德时代、比亚迪、卫蓝新能源、合源锂创、清陶能源、亿纬锂能等企业已相继投产固态电池产线,工程化放大阶段加速。虚拟电厂、V2G车网互动、光储直柔等新业态新模式,技术原理已基本确立,但商业模式尚未跑通,转化需求正从“技术是否可行”过渡到“模式能否盈利”,场景验证需求急剧加大。

二、北京市新能源产业成果转化现状

北京新能源成果转化呈现高校院所、企业、平台等多元主体协同的鲜明格局,总结来看,主要有以下五种模式。

创新策源驱动型转化模式。北京拥有技术策源能力和大科学装置集群构成的不可复制的双重优势,能够以顶级科研资源驱动原创成果就地转化。一是高校和科研机构的原创技术依托本地验证能力和产业场景实现就地转化,例如中国科学院物理研究所突破的固态电池技术已孵化固态电池龙头企业卫蓝新能源;钠离子电池技术已孵化钠电池头部企业中科海钠等。二是在大科学装置建设与运行过程中发挥“沿途下蛋”作用持续催生新产品、新企业等转化落地,例如怀柔国家实验室发布了全球首个原生电力专业大模型,并实现IGCT、碳化硅功率器件、灵活燃煤发电、新型直流换流装备等创新成果产业化落地。

平台赋能型转化模式。高校出成果、企业做转化,由专业化服务平台链接供给方和需求方,助力和赋能成果转化。如全国高校绿色能源区域技术转移转化中心(北京)重点聚焦新型储能、氢能、能源材料等核心赛道,形成了政校企合作的“四轮驱动1”,创新“一方向一团队”“一教授一专员”成果挖掘与全流程跟踪服务机制,累计已建成投用11个专业转化平台,入驻22家服务机构,联动全国67所高校,挖掘储备890余项优质科技成果,其中80项已开始转化。

龙头企业或重大项目带动型转化模式。以龙头企业或重大项目作为“锚点”,把成果转化从单纯的技术转移,升级为产业链、供应链、创新链的系统性构建。如未来科学城能源谷以央地协同为切入点,积极发挥大型能源央国企的产业链主带动作用,初步打造形成了央(国)企牵引、民企创新、高校支撑的转化服务生态,目前汇聚1889家企业、60个高水平科研平台,3年内78项先进能源成果就地转化。

场景牵引型转化模式。结合第五立面光伏应用、新一轮示范城市群建设,以及零碳园区、零碳工厂建设等重点任务,打造新能源产业系列新技术新产品标杆应用场景,用城市级真实需求反向牵引成果转化。例如2026年6月,北京经开区正式启动国家级零碳园区建设,明确到2028年建成全国首个新能源与智能网联汽车零碳标杆园区,共谋划25.7亿元投资、25个具体项目,并确立“绿色能源供应、零碳智能制造、循环经济发展、智慧能碳管理”四位一体路径,为新能源技术提供了明确的“买方清单”。目前已经落地了金风分散式风电、京能地源热泵、小米汽车厂建筑光伏一体化等项目。

京内京外协同型转化模式。京津冀三地在新能源产业链上功能互补,已经形成“北京研发验证—津冀规模制造—区域市场应用”的转化模式。如北京制氢技术与张家口风光资源、唐山工业需求形成了“北京策源+张承制氢+唐山用氢”的产业链闭环,北京-承德钒钛资源协同为液流电池从实验室走向产业化提供了从材料源头到系统集成的一体化条件。此外,受用地成本高、环保及安全要求严等影响,新能源领域先进技术(如储能、氢能)科技成果转化很大部分是京内开花、京外香,近年来,转化落地在珠三角、长三角的项目和企业呈递增之势。

三、北京新能源产业成果转化存在的问题

重点领域概念验证、中试平台依然缺乏。北京新能源产业现有概念验证平台、中试平台仍然较少,其中概念验证平台仅在新能源汽车、电力系统有少数几家,中试平台仅占全市总数的约8%。从细分领域看,在钙钛矿/晶硅叠层电池、超导磁体、固态电池验证评价等方面前沿技术中试能力不足。从服务范围来看,现有概念验证、中试平台以行业龙头企业自建为主,基于技术安全等考虑很难对外开放,对于中小企业而言研发、中试成本依然较高。

技术可行向商业可行跨越难。一是部分细分领域如虚拟电厂、V2G车网互动、光储直柔等新业态是新能源成果转化最活跃的方向,但是商业模式还有待探索。某能源企业表示,企业的智能微网、虚拟电厂等新模式业务受电力体制限制,电源侧聚合尚未形成市场化机制。二是场景验证深度不足。如房山区作为北京市新能源产业重要承载区,其应用场景相对有限,这在很大程度上制约了新能源技术的推广和应用。调研中,某研究院提到,“氢能产业整体发展慢于预期,工业与能源领域应用场景仍需突破,特别是零碳园区等城市级应用场景审批复杂、门槛较高,与产业发展联动仍然不足。”

科技成果转化服务发展能级不足。一是类似史太白、P&P等国际化、专业化、市场化的科技服务机构依然稀缺。某高校技术团队表示,一方面,许多高校的技术转移中心机构是行政性虚设,服务仅停留在“合同盖章”“流程公示”层面;另一方面,部分第三方服务机构缺乏专业服务能力和产业深度认知,缺乏足够真正能够提供体系化成果转化服务的专业机构。二是懂产业、懂市场、懂法律、懂金融的复合型技术经理人队伍缺口大,难以满足全链条服务对高水平人才的需求。调研中,相关部门表示,由于工程技术人员、技术转化人员、综合管理人员等缺乏,国际科研成果难以快速转化为实际产品和经济效益。相关科研院所也提出北京应加大成果转化专业人才培养力度。三是金融产品创新也存在不足,调研中,多家企业反映民营企业特别是新兴业态企业财务状况、发展能力、市场前景难以被金融机构准确了解,传统信贷模式和相关标准不适配行业发展。此外,科技金融“投早、投小、投长期、投硬科技”功能未能有效发挥,某创新型企业表示目前业内投资机构对早期项目关注不够,且新能源成果转化通常需要5—10年甚至更长的时间周期,但传统基金存续期大多仅为5—7年,资金周期与企业成长周期存在一定错位。

体制机制创新不足。一是产学研协同深度不够、“联而不合”问题突出。企业尚未真正成为创新“出题人”,将市场真需求转化为长期科研任务单的稳定机制有待完善。某拟落地北京的企业表示他们需要的是能解决“卡脖子”难题的个性化、高端化技术,但现有产学研协同以项目和点状合作居多,缺乏面向企业全生命周期、全链条痛点的深度联动,未来希望能与北京高校开展深度共建。二是新能源产业标准创新仍然不足。一些能源领域研究院等反映北京目前在新能源领域的标准引领作用还需强化。如大兴氢能示范区输氢管道、加氢站、运输安全等关键环节标准存在行标多口径并行、标准缺位等情况。三是未来能源专业人才亟待培养。一些民营企业反映,现有人才多来源于等离子体物理、高压脉冲功率技术等相邻学科,需经历较长周期的内部再培养方能适应企业研发需求,人才供给与企业发展需求存在结构性矛盾。四是政策宣贯仍需加强。调研发现,民营企业、初创团队普遍存在对北京市产业政策不了解、政策对接不畅等问题。

四、进一步提升北京新能源产业成果转化效能的对策建议

新能源产业既是战略性产业又是典型的未来产业,其成果转化具有颠覆性强、技术迭代快、风险高、投资体量大、影响范围广等特点,“十五五”时期,需要加快构建有组织的成果转化体系,政府、企业、高校院所、各类平台及服务机构形成同向合力,真正打通从创新—转化—落地的完整闭环。

进一步加强全链条转化平台体系化布局。一是建设环大学/环科研院所“新能源创新朋友圈”。围绕中国科学院物理研究所(固态电池/钠电策源)、清华大学(氢能与燃料电池)、华北电力大学(储能与电网)、未来科学城能源谷(央企集群)等新能源核心策源地,系统布局概念验证平台、孵化空间、中试平台,形成“走出实验室就进验证平台”的空间格局。二是谋划布局一批新能源成果转化基地和中试集聚区。发挥全国高校绿色能源区域技术转移转化中心带动作用,在房山、昌平等区域布局建设新能源中试集聚特色产业园,推动产业集聚落地。同时进一步完善京内京外协同,充分挖掘整合多地优势,提升转化效能。

组织加强场景统筹开放以推动商业模式创新。探索“新能源技术场景验证平台”,整合分散在交通委、住建委、发展改革委、城管委、各区的场景资源,统一数据采集标准、工况定义和评价指标,推动场景验证数据可跨部门整合、可跨场景交叉分析。以场景牵引推动新业态商业模式验证突破,如推动虚拟电厂从验证“聚合能力”升级为验证“商业可行性”,推动光储直柔从验证“技术可行性”升级为验证“系统韧性+投资回报”等。

培育壮大高价值科技成果转化服务业。一是打造成果转化体系化生态。大力发展科技成果转移转化等专业技术服务,依托市级科技创新平台,积极打造集成式、一站式、生态型的综合性专业科技服务机构,打造集创新、工程化、产业化、商务服务等于一体的复合型服务生态。二是大力培养高水平技术经理人,探索培育场景经理人。在新能源领域试点培养懂技术又精通知识产权运营、商业谈判、科创融资的能源技术经理人,通过招募一批、培养一批、上岗一批方式,分段培养一批具备问题识别、场景挖掘、方案匹配、组织协调和风险治理等能力的场景经理人。三是创新科技金融服务体系。充分发挥北京在大数据、AI等领域的技术优势,搭建AI产业链全生命周期智能监测平台,考虑将财税票数据、购销关系、股权任职、交易网络、行业前景等作为新业态信贷画像标准之一,助力新能源领域新业态发展。推动长期资本、耐心资本向新能源领域倾斜,探索开发集成多维度参数的TRL智能诊断平台,构建技术成熟度动态评估系统,面向新能源前沿技术产业构建超前孵化体系。

加快完善产学研融通机制。一是升级和创新产学研融通的成果转化模式,聚焦新能源产业发展,以产业痛点为科研攻关靶点,探索建设以产业问题为导向的开放型产业联合体等新模式,推动新能源产学研实现共投、共建、共管、共享的实质融合。二是鼓励龙头企业、科研院所联合上下游,聚焦新型储能、氢能、可控核聚变等重点领域关键环节,开展相关标准制定和标准国际化合作。三是进一步深化产教融合,探索校企联合培养新模式,由企业结合研发实际提出人才需求与岗位能力要求,推动高校适时开设可控核聚变等新能源相关专业课程或选修方向。同时,积极推广“科技副总”“产业教授”等机制。四是高水平搭建定期交流平台,定期组织产学研高层次对接交流活动,加强政策培训。

(注:应相关调研单位要求,本文中对相关单位名称均已隐去处理)

脚注:

1 高校出成果、园区出空间、属地做保障、投资公司配资金

作者介绍

于丽芳

高级经济师

咨询工程师(投资)

长期专注新能源、科技服务业等领域,深度参与北京市及重点区新型储能、科技服务业相关顶层设计及重点项目咨询,多次获得国家及北京市优秀咨询成果奖。

黄晓洁

中级经济师

长期专注研究新能源领域,深度参与北京市、区多项新能源领域重点项目的咨询工作,多次获得优秀咨询成果奖。

编辑:张 华 

审核:刘 灿